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統一編號:COHD01-2019-0006
文號:溫甌政辦發〔2019〕65號
時效性:有效
溫州市甌海區人民政府辦公室關于印發2019年甌海區支持銀行業金融機構發展與創新考核辦法的通知
發布日期:2019-08-29瀏覽次數: 來源:甌海區府辦(外事辦) 字體:[ ]

相關解讀:關于《2019年甌海區支持銀行業金融機構發展與創新考核辦法》的政策解讀


各街道辦事處、澤雅鎮人民政府,區各有關單位:

《2019年甌海區支持銀行業金融機構發展與創新考核辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

溫州市甌海區人民政府辦公室 

2019年8月21日      

(此件公開發布)

2019年甌海區支持銀行業金融機構發展與創新考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步引導鼓勵區級金融機構增加信貸總量、優化信貸結構、積極參與金融改革,不斷提高服務實體經濟能力,為我區“兩個健康”先行區創建和經濟高質量發展提供堅實的金融保障,根據《中國銀監會辦公廳關于2018年推動銀行業小微企業金融服務高質量發展的通知》(銀監辦發〔2018〕29號)和《2018年溫州市鼓勵和支持金融業發展改革與創新業績考核辦法的通知》(溫政辦〔2018〕117號)等文件精神,特制定本辦法。

第二條 考核對象為入駐甌海并運行一年以上的銀行分支機構以及浙江溫州甌海農村商業銀行股份有限公司。

第三條  評分采用定量、定性和加減分相結合的方式。定量考核90分,定性考核10分,加分項(最多加30分)、減分項(最多扣10分),合計為最終得分。

第二章 考核細則

第四條 定量考核(90分)

(一)存貸規模指標(人行取數,35分)。存貸款規模(8分)。根據存貸款余額進行排名賦分,第一名得8分,依次遞減0.15分。存貸款增速(12分)。以2018年11月末本外幣存貸款規模數據為基數,將銀行分檔確定增速任務:100億元以上的同比增長10%,20億元-100億元的同比增長15%,5億元-20億元的同比增長20%,5億元以下的同比增長50%,按各行完成情況(實際存貸款同比增速-存貸款同比增速任務)進行排名賦分,第一名得12分,依次遞減0.2分。貸款增量(10分)。根據全年貸款增量進行排名賦分,第一名得10分,依次遞減0.15分。存貸比(5分)。按照年末存貸比進行排名賦分,第一名得5分,依次遞減0.1分。

(二)信貸投向指標(直報系統取數,30分)。新增公司類貸款中甌海民營企業占比(8分)。按全部新增公司類貸款中甌海區民營企業占比進行排名賦分。第一名得8分,依次遞減0.15分。政府項目貸款(5分)。根據全年政府項目貸款月均余額進行排名賦分,第一名得5分,依次遞減0.1分。制造業貸款增速(5分),按制造業貸款增速進行排名賦分,第一名得5分,依次遞減0.1分。小微企業貸款規模(3分)。根據年末為甌海區小微企業貸款余額進行排名賦分,第一名得3分,依次遞減0.1分。小微企業貸款增速(3分)。按年末小微企業貸款增速與本單位貸款總量增速之差排名賦分。第一名得3分,依次遞減0.1分。小微企業貸款戶數(3分)。按年末小微企業貸款戶數與年度小微企業貸款戶數最大值之比進行排名賦分。第一名得3分,依次遞減0.1分。涉農貸款占比(3分)。按各銀行機構年末涉農貸款余額占全區總涉農貸款余額的比重從高到底進行排名賦分,第一名得3分,依次遞減0.1分。

(三)不良貸款化解指標(銀監取數,25分)。不良貸款率(15分)。根據年初不良率,分檔確定下降任務:3%以上的同比下降45%,1%-3%同比下降30%,年初不良率1%以下且年初不良貸款余額在1000萬元以上(含1000萬元)的同比下降10%,按各行完成情況(實際不良率下降比率-不良率下降比率任務)進行排名賦分,第一名得15分,依次遞減0.35分;年初不良率1%以下且年初不良貸款余額在1000萬元以下的銀行,年末不良率在全區平均不良率以下的,得基準12分,超過全區平均不良率的,按不良率從低到高進行排名賦分,在基準分的基礎上依次遞減0.5分。不良貸款額(10分)。按照各行不良貸款凈下降量對全區的貢獻度(本年度不良貸款額下降量在全區的占比-本年初不良貸款額在全區的占比)進行排名賦分,第一名得10分,依次遞減0.2分。

第五條 定性考核(10分)

(一)日常工作情況(5分)。根據當年工作信息報送情況、交辦工作落實情況、統計數據上報情況等進行綜合排名賦分,第一名得5分,依次遞減0.1分。

(二)黨建工作情況(5分)。積極開展基層黨建、文明創建活動,按照參與金融知識宣傳、參與結隊慰問活動的次數情況,進行綜合排名賦分,第一名得5分,依次遞減0.1分。

第六條 加分項(最多加30分)

(一)優化增信服務。對小額貸款保證保險當年累計發放貸款總額、信保基金當年累計發放貸款總額、無還本續貸當年累計發放貸款總額分別取前五名給予加分,每項第一名加2分,依次遞減0.2分。

(二)推進智能制造。按照銀行機構對甌海區工業產值億元以上企業“機器換人”等技改項目的貸款余額進行排名賦分,第一名加3分,依次遞減0.1分。

(三)金融創新工作。對服務創新、金融產品創新、機制創新等方面表現突出的銀行,各取前三名,每項第一名加2分,依次遞減0.25分。

(四)萬人評議活動。對全區萬人評議排名前兩位的銀行依次加2分、1分。

(五)金融糾紛行政調解工作。根據金融糾紛行政調解案例完成情況進行加分,最高不超過5分(金融糾紛行政調解案例任務另行發文)。

(六)批示、榮譽加分。獲得國家級領導正面肯定批示及榮譽的每次加3分;獲得省級領導正面肯定批示及榮譽的每次加2分;獲得市級領導正面肯定批示的每次加1分。

(七)推廣宣傳加分。在國家級層面經驗推廣每次加5分,媒體宣傳每次加1分;在省級層面經驗推廣每次加3分,媒體宣傳每次加0.5分;在市級層面經驗推廣每次加1.5分。

(八)其他加分。根據實際工作需要,完成區委區政府交辦的重要事項,給予適當加分,最多不超過3分。

第七條 減分項(最多扣10分)

(一)平安建設情況。發生造成較大影響的非法集資等涉眾型經濟犯罪,每發生1起扣2分。未按規定上報處置金融風險防控異常事件的,每發生1起扣2分。發生惡意逃廢債事件的,每發生1起扣2分,沒有及時上報并采取有效應對措施的扣2分。被上級平安檢查工作發現突出問題或限期整改落實不力的,每發生1起扣2分,以上累計扣分。

(二)監管部門處罰。銀行業金融機構收到監管函或監管談話通知書的,每發生一例扣2分;因違規受到管理(監管)部門查處的,每發生一例扣 2 分;發生重大經濟案件,被司法部門立案查處的,每發生一例扣 2 分,以上累計扣分。

(三)萬人評議活動。對全區萬人評議排名最后的銀行依次扣2分、1分。

(四)風險企業幫扶。積極配合區政府完成風險企業處置工作,對無正當理由不配合區政府開展企業風險幫扶和處置相關任務的,每發生一例扣1分。

(五)國有大型銀行小微企業貸款余額同比增長低于30%(包括30%),股份制商業銀行和地方性法人銀行小微企業貸款增長低于50%(包括50%),扣1分,每差1%相應地多扣0.1分,最高不超過3分。

第三章 考核結果和運用

第八條  根據考核結果,對綜合考核先進的前十名銀行機構予以通報,評選出一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名。

第九條  設立“支持政府項目建設考核優秀單位”“支持小微企業發展考核優秀單位”“不良貸款處置考核優秀單位”3項專項榮譽,每個專項榮譽各評選3家銀行機構予以通報。

第十條  考核結果作為區財政資金競爭性存放評分依據之一,考核得分占總評分的40%。

第十一條  區財政每年安排100萬元資金對獲獎的銀行機構進行獎勵。對獲得一、二、三等獎的銀行機構分別給予12萬元、8萬元、5萬元獎勵,對獲得單項獎的銀行機構分別給予3萬元獎勵。獎勵對象為列入考評的各銀行機構領導班子,具體分配方案由各單位自行制定。

第十二條  銀行機構考核結果函告上級主管部門,連續2年列末2位的,按照干部管理權限,向其上級主管部門提出單位主要負責人組織調整建議。

第十三條 存在以下行為,取消其當年評獎評先資格:

(一)在金融運行過程中,由于未及時采取有效防范和化解風險措施,導致轄區內金融不穩定的,取消其當年評獎評先資格;

(二)有重大違法違規行為,嚴重影響我區金融業形象的,取消其當年評獎評先資格;

(三)提供虛假材料的,取消其當年評獎評先資格;

(四)不良貸款率排名全區后三位且高于全市平均水平的,取消其當年綜合考核評獎資格。

第四章 考績工作組織實施和紀律

第十四條 突出過程管理。銀行機構應在次年1月20日前將上年度涉及考核的相關資料報送區金融工作服務中心。經區考核領導小組成員單位聯審通過,再報送區政府審定。

第十五條 嚴肅考核紀律。各銀行機構要堅持實事求是,按要求報送各種數據和材料;考核牽頭單位和相關責任單位要嚴格考核程序和考核標準,做好相關考核和督查工作;被考核單位對結果有異議的,可向考評小組反映。

第十六條 本辦法自2019年9月21日起施行。

附件:統計口徑說明

附件

統計口徑說明

1.公司類貸款:本辦法中的公司類貸款是指單位(企事業單位、公司等)貸款。

2.甌海民營企業:本辦法中的甌海民營企業貸款是指工商注冊地在甌海區域內的民營企業。

3.政府項目貸款:本辦法中的政府項目貸款是指以各種方式(包括但不限于由其牽線,通過上級行或其他機構)為甌海區政府項目提供信貸支持的貸款。

4.制造業貸款:本辦法中的制造業貸款是指國民經濟行業分類為制造業的企業貸款。

5.小微企業貸款:本辦法中的小微企業貸款包括單戶授信總額低于1000萬元的小微企業貸款、個體工商戶經營性貸款和小微企業主經營性貸款。

6.涉農貸款:本辦法中的涉農貸款包括農戶貸款、農村企業貸款、農村各類組織貸款和城市企業及各類組織的支農貸款。

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